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【明報專訊】康文署體育設施屢被揭發有人「炒賣」牟利，令市民被迫向炒家租貴場。申訴專員公署深入調查，揭發租場制度不善和監管不力等9宗罪，令炒場生意如雨後春筍，其中最受歡迎的人造草足球場，在去年暑假竟有多達三成時段涉嫌被人「炒賣」，炒家將原本免費租用的足球場時段，放上網以80元出讓，無本生利。
網上放售可賺1.5倍
公署過去兩年處理逾50宗涉及預訂或使用體育設施的投訴，去年7月展開主動調查，昨公布調查報告，指出現時有3種常見的炒賣場紙方式（見表）。較搶手的多是繁忙時段（周一至五下午5時到晚上11時、星期六日和公眾假期全日）的市區足球場，其中原本免費租用的九龍仔公園7人硬地足球場，有網民以2小時80元放售；跑馬地小型人造草足球場90分鐘時段，康文署收費168元，但網上有人叫價420元，賺1.5倍，若賣家以殘疾人士等特惠身分半價租場，盈利更高達4倍。
公署揭發，由於康文署的租場制度有九大漏洞（見表），才會令炒場問題不斷惡化。公署指出，現時租場人士（炒家）成功賣出時段後便可故意缺席，買場者（用家）只要按時到達，逾時10分鐘便能免費後補取場，俗稱「執雞」。
不涉刑事難檢控
公署以炒場最嚴重的足球場為例，去年7月至9月全港人造草足球場共租出1萬小時，有37％個人租用時數最終無人取場，當中87％被執雞，即共有32％涉炒場。公署高級調查主任黃振亞明言，足球是隊制運動，十多人相約在場外等候執雞，是非常可疑，可推斷他們與炒家早有預謀。
不過，過去兩個年度，康文署只發現8宗違規轉讓場地個案，當中3宗只能當場不准對方用場，5宗因涉及行使虛假文書而轉介警方，但對出讓場紙的人無任何行動。申訴專員黎年承認，個案要明顯有刑事成分（例如修改場紙）才能檢控，打擊炒場實在有難度，但建議康文署應積極研究打擊炒場，包括嚴格核實用場者身分、懲處租場不用者（例如在限定時間內不准再租場）、要求「執雞者」付費、甚至在足球場取消「執雞」安排。
部門申請攤薄租場機會
另外公署又發現，康文署和民政事務局會以部門身分租場，卻攤薄了一般市民租場機會，如去年8月的花園街體育館舞蹈室，兩個部門租了47％繁忙時段，加上團體租場，結果市民只剩下35％時段可用，建議政府為部門租場定配額，開放更多時段予市民租用。
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